县教育局办公室负责人和该校校长接受记者采访时表示，学校若停收高额学费，从公有民办转身归位到公有公办将面临资金短缺，陷入设施高档学校无法运转的困境。

　　校方承认认，原本今年年底就能还清建校欠款，但去年被县政府要求“暂缓”。学校按要求向县财政上缴400万元，再次征地，准备投资新建分校，继续采用田家炳实验中学的成功模式运转。

　　田家炳实验中学原本要担当缓解县城学生入学压力、上学难的重责，现在却成了教育局兴办的一个“企业”，从学生家长身上敛财的机器。享受国家优惠政策的普及型教育在这里却走向服务部分学生的高价教育。

　　高额学费让贫寒学生求学难

　　3月初，本报接到渭南市白水县某中学两名学生的一封要求转交给港商田家炳先生的求助信，信中写道：

　　亲爱的田家炳爷爷：

　　你好！

　　我是陕西白水县的一名中学生，我是在六年前见到您的，那是您捐资建校的田家炳实验中学建成后，您来白水县，我当时正上小学四年级，我们全体学生都列队出发，站在马路两边，手举着鲜花欢迎您。您满头白发，步履矫健。您是多么慈祥的一位爷爷呀！

　　对于您，我当时有一种说不出的感激之情。一是敬重你的人格，您自己节俭克己，却把250万元捐给我的家乡———贫困的白水县，这为家乡像我一样的学子带来了多大的福音呀！二是感激您建的学校极大地方便了我的上学。因为我家住在南井头，它在白水县城的最北边，而白水县城惟一的一所初中却建在白水县城的最南端，我若是在那里上学，要穿过整个县城，上学极不方便。平时上一趟学来回得一个小时，而且路上要跑步才能赶上时间。从见到您的那一刻起，我心里的石头就落下了地。因为我知道，您捐资的学校———田家炳实验中学就在我家门口，我上学多方便呀！从那一刻起，我再也不为将来上中学跑远路而发愁了。

　　我在小学将要毕业的两年发奋读书，多次考试我的成绩都十分优秀，因为我要以最优秀的成绩考入您所捐建的学校。可两年过后，当我于2005年步入初中阶段时，我才知道，尽管我的学习成绩优异，尽管我考入全县前百名，但我依然被您捐建的学校拒之门外。为什么呢？因为我交不起学校高昂的学杂费，一个学期要花上千元呀，我不明白仅仅是学费太高，我就这样与您所捐建的学校无缘吗？

　　尊敬的田爷爷，我想问您一句，您省吃俭用捐了250万建校，您当初的意愿是让广大平民子弟都来上学吧，你绝对不希望你捐建的学校只收有钱人的子女而把贫困生拒之门外吧？！

　　田爷爷，请你告诉我，是谁剥夺了我上田家炳实验中学的权利？田爷爷，请你告诉我，我怎么做才能进入我梦寐以求的田家炳实验中学读书？

　　白水县中学生：王丹赵灿

　　2008年3月2日

　　又有一位学生家长也向本报写信反映这所学校，因为高额收费，让自己的孩子连吃“闭门羹”，并质疑该校的办学宗旨：

　　我是一名学生家长，久闻田家炳实验中学大名，一直以来最大心愿就是能让自己的孩子到田家炳实验中学上学。可我的孩子却一直未能到该校就读，原因是我清贫的家实在付不起那高昂的学杂费。请问，田家炳实验中学是公立还是私立？算公立学校为何收费这般高？以致我的孩子上不起学？若此校属私立，为何此校的教师工资属财政发放？我一直不明白，田家炳老先生爱心捐赠的学校已经建了七年了，若当初有借款，到今应该早已还清了，为何该校到今天还不向广大平民子弟敞开求学大门？

　　白水县一家长：王清贤

　　2007年3月1日

　　一个贫困县的建校路线

　　那么这个被大家不断质问的学校到底是如何来的？门槛有多高？

　　白水县教育局办公室负责人谈起田家炳实验中学的办学初衷和艰难经历感慨万千，这位负责人告诉记者，白水县年财政收入3000多万元，全县仅发工资一项就需要一个亿，短缺部分只有靠欠费支付。多年来白水县城内只有一所公办中学，在校生数量严重饱和，还要面临“白水县农村学生都希望到县城上学，县城学生想到渭南市上学，渭南市的学生想到西安上学”生源争夺尴尬现实。

　　现任该校法人———校长刘金房说， 2001年国务院文件国发〖2001〗21号，陕西省人民政府陕政发〖2001〗67号文件都有“关于基础教育改革与发展的决定”：新建学校可采用“公有民办”，“民办公助”“公办与民办相结合”等多种办学形式，发展教育。

　　白水县教育局知情者告诉记者，有了这政策支持后，白水县有了底气。全县人都希望在县城新建一所中学。但白水县经济薄弱，完全依靠县财政建校是不可能的，最后县政府支持教育局采用“公有民办”的模式。渭南市教育局发了办学许可证。

　　当时建校时白水县政府专门有建校领导小组，主管教育的副县长任组长。2000年建校时县财政没有给一分钱，恰巧该县有人认识慈善家———港商田家炳先生，以招商引资的方式，由田家炳先生私人捐资250万元，县教育局再请工程队以垫资形式建校，学校占地60亩。2001年学校建筑面积15000平方米，为了适应学生数量增长需要，2003年学校贷款312万进行扩建，现在学校建筑面积3万平方米。学校建成后，欠垫资方2000多万元，约定2010年还清。

　　白水县教育局工作人员称，没有田家炳先生捐资和工程队垫资，学校压根就建不起来，因为县政府根本不可能拿出这样一笔钱来建学校。敢背起巨额欠款包袱，是因为白水县田家炳实验中学可以按照政策规定民办中学那样，向学生收取较高的学杂费，用于清还建校欠款。

　　学校去年上缴财政几百万

　　学校2000年开建，2003年开始招生，从小学到高中各年级段都有，随着拥有了自己的生源，学校目前小学部只剩下五六年级，圈内人世评价该校，初中阶段教育质量很出色，已成为白水县城乡小学生进入重点高中的知名“炼钢厂”。每到开学时间，学校外都会拥挤着牵着孩子小手求情入学的家长。教育局一位负责人苦笑道：“那个学校采取封闭式教育，半月才放一天假，老师整天给学生辅导作业补课，成绩不上去才怪。”正是这优异的成绩，为学校赢得名校美誉，被城乡学子所热捧，形成了马太效应。

　　教育局和校方却认为，农民忙于出外打工赚钱，老师替他们看管孩子。教师除财政发工资外，每月还能从学校得到600多元补助，增加了个人收入。

　　刘金房老师从建校起就在该校，现在是校长、学校法人。记者在学校收费公示牌上看到，2008年该校最低收费为六年级999.05元，最高收费为高一年级1501.94元。刘金房校长称，该校学生主要来自农村，目前全校从小学5-6年级到高三年级共57个班，每班学生60人左右，共3300余名学生。学校收费一直遵守物价局规定，收费标准低于民办，高于公办。收来的钱1/3用于学校运转，2/3用于清还建校欠款。前几年是每年从学生身上收来钱扣除学校正常运转后，全部用来还账，所欠款项原本可以提前两年到2008年底还清欠款，可从去年开始，县政府要求还款暂缓，剩余资金上缴财政，去年上缴了400万元，称这些资金将用于征地，建设田家炳实验中学分校。

　　白水县教育局工作人员道出其中奥秘，原来，田家炳实验中学名气越来越大，城乡学生蜂拥而至，学生人满为患，校方、教育局和县政府商议，决定办分校。分校征地60亩，规模和总校相当。新校址已经确定并完成了征地。至今田家炳实验中学还有700多万元建校欠款没有还完。

　　对于2010年还清这笔欠账，学校和教育局对此表示很有信心，因为建成的分校继续按照田家炳实验中学模式运转，鸡生蛋，蛋再孵出鸡，如此循环。这个设想对于白水这个贫困县振兴教育来讲几多无奈，又不无诱惑。

　　“两免一补”政策在此走了样

　　“两免一补”是对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费的一项政策。田家炳实验中学57个班级中，40个班是小学五年级到初三年级的。记者问起国家“两免一补”政策在该校的落实情况时，县教育局办公室负责人和刘金房校长说，白水县属于国家级贫困县，除了教师工资县财政也没有其它投资，学校要运转，就没办法像公立学校那样落实“两免一补”政策。

　　校方称，今年上半年学校给部分学生免去200元钱，全年能免400元。学生在哪种情况下能享受减免学费的优惠政策？学校有何具体标准？刘校长说，校方向学生有免几百元的还有免1000元的，依照的标准就按学生在全县的考试成绩来定，成绩在全校第一名就全免，全县前20名免住宿费，成绩在全县前50名才有资格享受优惠政策，一切拿成绩做“敲门砖”。

　　学习成绩不佳即使家庭贫穷的学生也享受不到该政策，对此刘金房校长解释说，白水县公立中学有能力执行国家“两免一补”政策，在私立学校中，有减免学生费用优惠政策的惟有自己学校一家。田家炳实验中学向优秀学生减免学费的做法，其他学校并不买账，认为这是该校为抢夺优秀生源想出的竞争策略，让这些免费入校的优秀生给学校拉人气，长面子，然后吸引更多学生，借机抬高入学门槛，卡某些学生脖子，迫使家长掏更多的钱。

　　教育局和校方承认：没想到市场要求这么大！想进入学校就要考试。农村学生多但能拿出钱的少，只要有钱就来，没钱就来不了。有的学生成绩好，上学就不用掏钱，学校还奖钱。

　　高档学校的变身之痛

　　田家炳实验中学属公办私立形式，教育局给学校分配老师，县财政拿出老师的工资，前两年校长采取招聘制，去年县教育局指派刘金房老师为校长，意在随着建校欠款还清后，完全回归为公立。但从目前来看，这所学校陷入无力变身的困境。

　　校方称，公办的田家炳实验中学，再按照私立民办学校标准向学生收取学费，他们其实早已陷入尴尬，县教育局表示一直试图谋求变身，让学校回归到公办的正道上来。一旦完全恢复公办性质，校方伸向学生要钱的手就会违反国家扶持教育的有关规定。

　　白水县教育局办公室负责人说，学校当时设计得比较高档，有暖气，有闭路电视，学校的硬件设施是全县最好的，这些都靠学生自己掏钱在保持运转，没有大部分学生学杂费的资金来源，田家炳实验中学将面临没有资金运转的困局，学校的许多设施只能当做摆设。校方称，面对现状自己也无良策。

　　田家炳实验中学现在由教育局主办，学校内部设有管理委员会，学校公办民营向学生高收费的出位表现，引起了该县人大代表、政协委员的重视，但一直没有突破性的处理结果。

　　公立学校按私立收费在白水县这个教育压力较大的贫困县城，让田家炳实验中学成了特例。县教育局工作人员认为，目前县政府对学校如何走向全公立运营也没政策，建设分校是县政府考虑全县教育格局的新举措，因为其他中学有些班级学生有高达80多人的，再建一个中学显得迫在眉睫，可还要花费巨额资金。该县教育局一位领导认为，“这次靠招商引资应该是空话，主要还得靠学校.